原创通江县住房和城乡建设局12-12 12:13

摘要: 通江县促进和支持建筑业加快发展的意见 为进一步提升我县建筑企业综合竞争实力,促进建筑业持续、健康、有序发展,

通江县促进和支持建筑业加快发展的意见

 

为进一步提升我县建筑企业综合竞争实力,促进建筑业持续、健康、有序发展,根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔201719号)和《巴中市人民政府关于促进和支持建筑业加快发展的意见》(巴府发〔201711号)精神,结合我县实际,提出如下意见。

一、加快推进产业结构转型。鼓励企业通过改组、联合、兼并、股份合作等形式做大做强,加快培育一批资质等级高、经济效益好、核心竞争力强的大型综合性企业。引导企业转换经营机制,使企业从传统单一的大土木专业向公路、市政、水利水电、环保、轨道交通和港口等专业转型,形成突出主业、适度多元的产业发展格局,扩大产业链。

二、大力发展建筑服务业。培育和完善建筑市场中介体系,鼓励企业向勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、检验检测等建筑服务业进行产业结构调整,使企业互补合作组成联合体,拓宽服务领域,促进建筑服务业健康有序发展。

三、加快绿色建筑发展。国家机关、学校、医院、保障性住房等政府投资或使用财政资金的建设项目,单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,地上部分建筑面积超过15万平方米的新建住宅小区以及绿色生态城区、节能改造、可再生能源建筑应用等示范性项目,全面执行绿色建筑标准。大力推广应用新型砌块、板材、复合墙体材料、自保温系统、节能标识门窗、预拌混凝土和预拌砂浆。鼓励企业引进专用设施设备积极推行装配式混凝土结构、钢结构、木结构,鼓励政府机关、学校、医院、保障性住房、易地搬迁等政府投资或使用财政资金的建设项目优先使用本地装配式建筑部件(产品),鼓励房地产开发企业积极参与装配式建筑试点示范。

四、鼓励企业做大做强。着力培养企业高素质领导人才、管理人才、技术职称人才和技术工人。培育发展一批综合实力强、财税贡献大、社会信誉好的建筑龙头骨干企业。对培育高级技工10人以上前三名的企业,分别奖励第一名20万元、第二名10万元、第三名5万元;对培育合格技工达100人以上前三名的企业,分别奖励第一名10万元、第二名5万元、第三名3万元;对每年纳税居全县前三名和建筑业产值达到6亿元以上(含6亿元)前三名的企业,分别奖励第一名30万元、第二名20万元、第三名10万元;对首次突破年产值10亿元且纳税1000万元以上、产值8亿元且纳税800万元以上、产值3亿元且纳税500万元以上的建筑企业,分别一次性奖励50万元、20万元、10万元。

五、扶持企业升级增项。对建筑施工总承包企业主项资质由一级晋升至特级的、二级晋升至一级的、三级晋升至二级的,分别一次性奖励200万元、60万元、20万元;对建筑施工专业承包企业主项资质由二级晋升至一级的、三级晋升至二级的,一次性奖励30万元、10万元;对晋升甲级资质的勘察、设计、监理企业,一次性奖励15万元;对建筑施工总承包、专业承包企业资质增项晋升至一级的,分别一次性奖励20万元、10万元。            

六、培育发展新办企业。加快培育发展本地建筑企业,凡在我县新注册成立具有独立法人资格,且自取得资质之日起一年内实际纳税额达到20万元的建筑施工总承包、专业承包企业,分别一次性奖励20万元、10万元。

七、引导县外企业落户通江。凡将总部迁入并注册落户我县的县外建筑施工总承包特级、一级和专业承包一级企业,自注册之日起一年内实际纳税额留存在县本级达到400万元、80万元、40万元的,分别一次性奖励200万元、50万元、20万元,并优先保障企业总部落户所需生产生活用地和解决企业员工家属在我县的实际困难。凡将总部迁入并注册落户我县的县外二级、三级企业和外来建筑企业在我县注册成立具有独立法人资格的子公司,按在我县新注册企业的奖励标准给予奖励。

八、加强诚信体系建设。建立企业信用与招投标挂钩制度,健全守信激励和失信惩戒机制,充分利用建筑市场监管与诚信一体化工作平台,加强不良信用记录公开,推进企业信用信息共享,建立政府投资工程预选承包商本地诚信企业名录库。对总投资在3000万元以下(不含3000万元)的县本级政府投资项目,在通江注册的政府投资工程预选承包商名录库中采用随机抽取方式确定中标人。

九、促进企业创先争优。推动企业质量兴业、科技兴业、人才兴业,对工程项目获得鲁班奖天府杯金奖、天府杯银奖的,分别给予主承建单位60万元、30万元、20万元奖励;对工程项目获得省结构优质工程奖的,给予承建单位40万元奖励;对工程项目获得省级安全文明施工标准化工地称号,给予承建单位30万元奖励。对企业自主科技创新,获得国家级专利证书,奖励30万元;获得省级专利证书,奖励20万元;获得市级奖励证书的,奖励5万元。

十、支持企业拓展业务。支持登记注册在我县的建筑企业参与各类工程项目建设,房地产开发项目、PPP项目等使用在我县注册的建筑施工企业,按该项目相关建筑企业实际上缴我县企业所得税地方留存部分的20%奖励给房地产开发企业、PPP等项目投资企业。大力实施走出去发展战略,每年对承接县外工程项目的我县企业,按实际上缴我县企业所得税地方留存部分的30%奖励给企业。对自行融资额5000万元以上的前三名的企业,分别给予第一名50万元奖励、第二名20万元奖励、第三名10万元奖励。

十一、切实减轻企业负担。在全县公开招投标项目中,允许企业选择银行保函等非现金形式提供投标担保、合同履约担保。引导金融机构对经济效益好、信誉度高、还款能力强的建筑企业提高信誉额度,简化审贷手续,适当给予利率优惠。支持建筑企业将符合信贷条件的土地使用权、厂房、工程设备、应收账款、股权等作为抵押物,向金融机构融资。

十二、规范建筑市场秩序。严厉查处违法违规发包、转包和分包等行为,全面落实各方责任主体工程质量责任,重点强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。严格落实企业安全生产主体责任,并对职业健康工作负全面责任。严格执行工程预付款制度,通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为。全面推行建筑用工实名制管理,清理、规范各类保证金的收取和支付,加大对拖欠民工工资行为的惩戒力度,实行民工工资由施工总承包企业或建设单位直接发放。

十三、提高市场监管水平。健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系,加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督管理。推进工程质量安全标准化管理,督促各方责任主体健全质量安全管控机制。强化对工程监理的监管,加强工程质量检测机构管理,严厉打击出具虚假报告等行为。

十四、加强组织领导。县上成立加快建筑业发展工作领导小组(名单附后),加强统筹协调和督促检查。县内二级及二级以上建筑企业,由县级领导分别挂包,定点进行帮扶。县级相关部门进一步提高认识,统一思想,将促进建筑业加快发展工作纳入经济社会发展规划和年度工作目标。对新培育资质建筑企业、建筑业产值等指标,以及各项政策兑现情况纳入单位年度目标考核

十五、其他事项。本意见各项指标的计算依据仅限于工商、税务、统计等登记在我县的建筑企业。根据促进建筑业发展的奖励补助政策,设立促进建筑业发展奖励专项资金,纳入同级财政预算。奖励资金由受益财政解决,同一项目同一类奖励从高不重复。奖励政策与国家、省、市有关优惠政策有重复的,按从高原则,不重复奖励。受奖励的企业5年内不得迁出通江,否则,全额返还已享受的全部奖励资金。凡违反相关法律法规的企业,不得享受年度所属优惠政策。

本意见自发文之日起施行,有效期五年。

本意见由县住房和城乡建设局负责解释。